美边境地区申请美国难民 全部受理

时间:2018-05-07 来源:未知 点击:

导读:经过5天的露营抗议和媒体高强度聚焦,5月4日周五上午9时过,抵达墨西哥蒂华纳-美国圣地亚哥边境的中美洲移民车队(Migrant Caravan) 近230人陆续全部进入美国境内申请难民庇护。移民

经过5天的露营抗议和媒体高强度聚焦,5月4日周五上午9时过,抵达墨西哥蒂华纳-美国圣地亚哥边境的中美洲移民车队(Migrant Caravan) 近230人陆续全部进入美国境内申请难民庇护。移民车队行动已经进行了8年,为何今年成了各媒体的焦点头条?

美边境地区申请美国难民 全部受理
8年来首次得到强力关注

中美洲移民车队的发起者是总部在美国的“人民无边境组织”(Pueblo Sin Fronteras),自2010年开始每年组织中美洲为逃避毒品暴力的中美洲人穿过墨西哥边境,到美国申请难民庇护。往年人数不多,也没有媒体关注。

今年的活动被“开放边境”运动组织者利用美国在边境问题上的争议来增加曝光度,加上坚持“加强边境防护”理念的川普总统也在移民车队从墨西哥启程时就发推文,呼吁墨西哥予以阻止,并在后来陆续发推评论,从而引发世界媒体包括中国大陆媒体前所未有的兴趣。

移民车队路程

移民车队3月25日从墨西哥最南部与瓜地马拉(Guatemala)接壤的恰帕斯州(Chiapas)塔帕丘拉市(Tapachula)出发,向北纵穿墨西哥,朝着美国边境前进。移民车队沿路散发传单,号召人们加入。一些原本已经在墨西哥的中美洲逃难人陆续加入,人数最多时超过1500多人。他们中多数是妇女和儿童,甚至有孕妇,也有中青年男子。

移民车队的组成,80%来自洪都拉斯(Honduras),其余的主要来自瓜地马拉和萨尔瓦多(El Salvador)。一路上,他们坐火车,坐大客车,坐运货车,加上步行,历时一个月,辛苦风尘,跋涉2500多英里(4000公里),终于在4月25日至29日,坚持到最后的200多人陆续到达墨西哥蒂华纳(Tijuana)的美国圣地亚哥边境,向美国申请难民庇护。

入境处前安营扎寨

4月29日周日,移民车队成员开始向圣地亚哥的圣西卓(San Ysidro)入境处申请难民庇护,但入境处官员发表声明说,入境处已经超负荷,人满为患,无法受理,移民车队必须等待。

移民车队组织者于是在入境口和离入境处大楼外的空地搭起帐篷露宿,以示抗议。移民车队组织者发表声明说,申请庇护是权利,是美国法律和国际法保障的义务。移民车队成员也向媒体表示,不论要等多久,他们都会坚持到底,直到美国受理他们的难民申请。

鉴于那几天气温偏低,加上担忧卫生条件差可能带来疾病等问题,墨西哥官方曾和移民车队组织者和蒂华纳的几家难民避难所协商,希望移民车队成员,尤其是妇女和儿童到室内避难所居住。有些人开始搬到避难所,但仍然有过半的人坚持睡在帐篷里。
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自4月29日起,在蒂华纳-圣地亚哥入境处外,移民车队设立了帐篷,以示抗议。不断有热心捐赠者送来衣物、尿布、食品等。图为5月1日,几位少年在帐篷外的空地上踢足球,度过等待时间。

美国增加移民法官加速处理

从4月30日周一开始,圣西卓入境处开始处理移民车队的难民申请,从开始的每天十几人,到5月4日周五早上最后一批约70人,据《圣地亚哥联合论坛报》,全部希望申请庇护的228名移民车队成员已经都进入美国境内。

4月30日,司法部长塞申斯(Jeff Sessions)说,已经向圣西卓入境处增派了18名移民法官和35名助理检察官,比入境处原有人员增加了50%。

边境巡防局(CBP)并在4月30日说,在圣西卓入境处以西2英里处逮捕了11名违法入境的移民车队成员,将予以起诉。负责起诉的南加州联邦检察官Adam Braverman说,遵守法律是实现美国梦的基础,想到美国来的人必须遵守、而不是违反美国法律。

200人vs 8000人

今年移民车队有200多人最终抵达美国入境处申请难民,媒体展现了强烈兴趣。然而事实上,据美联社报导,圣西卓入境处自去年10月至今年2月份,受理了8000例难民申请,平均每天50-60人,但是并没有得到媒体关注。

当移民车队在入境处外设立帐篷、得到媒体广泛跟踪报导时,据《圣地亚哥联合论坛报》报导,也在入境处附近徘徊等待的另一些难民,起了不满之心。这些人群大多是来自墨西哥南部的难民,也是为了逃避毒品暴力要向美国申请难民,但他们是单独行动,没有活动家们的组织。

一位难民对《联合论坛报》说,他一度在一个接近500人的等待名单上,已经等了一个多礼拜,等待他的难民申请机会,但是移民车队的人却插队先得到了机会。

他并抱怨,在移民车队到来之前,一些热心捐赠的人曾向他询问车队什么时候来,当他告诉这些热心捐赠者,他和其他很多人也希望得到捐赠时,捐赠者告诉他,只打算捐给移民车队。

这些墨西哥人在移民车队帐篷边上也搭起了他们的帐篷,想引起注意。但记者注意到,他们的帐篷很破旧,他们也依然没有得到什么关注。

记者并了解到,多个国际人权组织派出观察员到入境处现场,监督美国对移民车队难民申请的处理过程。
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川普政府的“建边境墙” vs 活动人士的“开放边境”运动

川普的竞选承诺之一是保护美国边境,建设边境墙。彭斯副总统在4月30日参观美墨边境时说,边境墙也是美国加强边境保护的具体象征。

针对移民车队,彭斯副总统说,“美国将依照法律受理这些难民申请。但毫无疑问,这些移民车队的成员也是受害者,他们是‘开放边境’政治活动家们的受害者,他们鼓励这些妇女儿童冒着危险走过如此长的路程。”

看着4月29日移民车队一些年轻人爬到现有的蒂华纳-圣地亚哥边境的边境墙上,川普借机推文,为自己建边境墙的竞选诺言游说。他的推文说,这些墙虽然不是很好,但还是管用的。“如果没有那个墙,会有成千的人要冲入我们的国家。”

在4月30日的新闻会上,川普否定了“开放边境”运动,并再次强调,“我们是法治国家,我们需要有边境,没有墙就没有国家。”

川普总统和彭斯副总统也分别表示,这次移民车队的到来,正反映了美国移民法律的漏洞。彭斯副总统说,将敦促国会立法,停止这些漏洞。
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“抓了再放”审理程序

被川普和彭斯批评为移民法律漏洞之一的是“抓了再放”的法律。

入境处负责人Sidney Aki介绍,当没有合法文件的人在入境处申请难民时,他们会被安置在入境处的临时场所,进行初始受理,包括身份认证和体检,在这里最长可能会呆上2-3天。临时区只能容纳300人。

初步审理后,申请者被送到入境处外的边境移民局的暂留中心,进行更详细面试。非法入境被抓的人如果声称受到迫害要申请庇护,也被送到暂留中心。

5月1日下午,在圣地亚哥圣西卓(San Ysidro)入境处外,一辆挂着蓝车牌的美国国土安全部(DHS)车辆驶出。入境处警卫透露,通常这种车辆载着经过初审的庇护申请人去暂留中心。

但是,法律对暂留时间有规定,到一定时间如果没有合法理由就必须释放。因为可以合法暂留的时间远短于移民局做出是否允许庇护,或颁发遣返文件的时间,现在的做法就成了“抓了再放”,让他们留在美国境内,等待法庭通知上庭时间。通常这个过程漫长,5年、8年的时间都是可能的。即使等到开庭时间了,八成的人都不会回到法庭,因为他们知道,难民获批的概率很低,到了法庭多半会被遣返,因此绝大部分人选择不在法庭现身。

前移民法官、现任“移民研究中心”研究员的Art Arthur对英文《大纪元》说,如果难民申请者需要一直在暂留中心等待,直到他们的申请有了结果,那可能会减少来美国申请难民的人,但是如果现在的政策保持不变,申请人不会被限制在暂留中心而是被释放到城市里,就会有更多的人会来申请难民。


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